（2017）鲁02行终848号

该案争议焦点为：1、康述花是否具有要求撤销李权庄派出所对于丕军作出的西公（李）行罚决字【2016】00022号行政处罚决定的申请人资格；2、被告撤销李权庄派出所作出的行政处罚决定理由是否正确；3、被告在于丕军未参加复议听证的前提下作出复议决定行为是否违法，作出的行政复议决定应否撤销。关于焦点1，公安部《公安机关执行＜治安管理处罚法＞有关问题的解释(二)》第十一条规定：“根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，治安案件的被侵害人认为公安机关依据《治安管理处罚法》作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。”因此，不服治安行政处罚可以提起行政复议的申请人不只局限于被处罚人，还应包括被侵害人。本案中，莱西市公安局李权庄派出所作出西公（李）行罚决字【2016】00021号、00022、00023、00024号行政处罚决定书表述的事实均为：“2016年7月25日11时许，康述花与闫翠英因琐事发生撕打，赵淑先与于丕军参与后，赵淑先和于丕军互相用拳头打对方，在此过程中康述花右膝盖处受伤，经法医鉴定康述花之损伤属轻微伤。”康述花及其子赵斌在李权庄派出所对其进行询问的笔录中均指证康述

该案争议焦点为：1、康述花是否具有要求撤销李权庄派出所对于丕军作出的西公（李）行罚决字【2016】00022号行政处罚决定的申请人资格；2、被告撤销李权庄派出所作出的行政处罚决定理由是否正确；3、被告在于丕军未参加复议听证的前提下作出复议决定行为是否违法，作出的行政复议决定应否撤销。关于焦点1，公安部《公安机关执行＜治安管理处罚法＞有关问题的解释(二)》第十一条规定：“根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，治安案件的被侵害人认为公安机关依据《治安管理处罚法》作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。”因此，不服治安行政处罚可以提起行政复议的申请人不只局限于被处罚人，还应

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终848号上诉人（原审原告）于丕军。被上诉人（原审被告）莱西市人民政府。法定代表人姜水清，市长。原审第三人莱西市公安局李权庄派出所。负责人张康启，所长。原审第三人康述花。上诉人于丕军因诉被上诉人莱西市人民政府、原审第三人莱西市公安局李权庄派出所、康述花行政复议一案，不服山东省莱西市人民法院于2017年6月20日作出的（2017）鲁028……