（2015）镇民终字第00564号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民的征地补偿费的使用分配方案，须经村民全体讨论方可办理；召开村民小组会议应由本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。本案涉及的同德村二十九组共有43户。2013年11月8日晚召开的征地分配会议实到34户，在关于表决包括朱爱民在内的4名农转非人员是否参与分配时，多出一户参加投票，结果有18票表决不同意分配。扬中市人民政府颁布的《关于征地补偿及相关费用分配的指导意见》，是为了解决村民就征地补偿及相关费用的指导性意见，并不影响村民自我管理的自治精神，朱爱民参与了款项分配，正是村民自治精神的体现，其对该讨论决定及实际分配方案不服，不属于民事案件受理范围。原审法院裁定：驳回朱爱民要求补发征地补偿款16200元的起诉。朱爱民不服原审法院裁定，向本院提起上诉称，其应当享受全额补偿，同德村二十九组的分配方案，侵犯了朱爱民的权力。请求依法改判。同德村二十九组未参加二审审理活动，也未提交书面答辩状。本院对原审法院查明的事实予以确认。本院经审查认为，对于本案所涉征地款的分配事宜

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民的征地补偿费的使用分配方案，须经村民全体讨论方可办理；召开村民小组会议应由本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。本案涉及的同德村二十九组共有43户。2013年11月8日晚召开的征地分配会议实到34户，在关于表决包括朱爱民在内的4名农转非人员是否参与分配时，多出一户参加投票，结果有18票表决不同意分配。扬中市人民政府颁布的《关于征地补偿及相关费用分配的指导意见》，是为了解决村民就征地补偿及相关费用的指导性意见，并不影响村民自我管理的自治精神，朱爱民参与了款项分配

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）镇民终字第00564号上诉人（原审原告）朱爱民。被上诉人（原审被告）扬中市油坊镇同德村二十九村民小组，住所地扬中市油坊镇同德村。负责人朱中银，该村民小组组长。上诉人朱爱民因侵害集体组织成员权益纠纷一案，不服扬中市人民法院（2014）扬开民初字第223号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原审法院经审理查明：朱爱民家庭……