其他行政行为 （2021）赣71行终96号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（六）项规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”但公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应当是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。根据被上诉人一审提交的洪高新管办字[2018]123号《关于印发南昌高新区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》，及洪高新工字[2020]2号《关于落实市编办的通知》，南昌高新技术产业开发区管理委员会下属城乡建设局负责全区房屋建筑在建设过程中的安全生产监管职责。上诉人以应急局为被告提起本案之诉，系被告主体不适格。经原审法院释明后，上诉人拒不变更被告，故原审裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 胡少林 审 判 员 熊爱武 审 判 员 谢卫红 二〇二一年三月九日 法官助理 章鹏在 书 记
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（六）项规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”但公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应当是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。根据被上诉人一审提交的洪高新管办字[2018]123号《关于印发南昌高新区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》，及洪高新工字[2020]2号《关于落实市编办的通知》，南昌高新技术产业开发区管理委员会下属城乡建设局负责全区房屋建筑在建设过程中的安全生产监管职责。上
正文（节选）
南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）赣71行终96号 上诉人（原审原告）夏细华，男，1984年10月26日出生，汉族，住江西省南昌市新建区。 被上诉人（原审被告）南昌高新技术产业开发区管理委员会应急管理局，住所地江西省南昌市昌东大道7299号。 法定代表人黄金文，该局局长。 委托代理人李浩挺、肖杰，江西豫章律师事务所律师。 原审第三人中联建设集团股份有限公司，住所地：江西省南昌县……