其他行政行为 （2019）皖18行终100号

根据行政诉讼法理论上的行政行为成熟原则，只有已成熟的行政行为才属于人民法院行政诉讼的受案范围，行政程序中对行政相对人的权利义务未产生实际影响的过程性、阶段性的行政行为，即未成熟的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，宁国市城管执法局责令焦德滋自行拆除案涉房屋的行为是其针对焦德滋违法建设行为进行行政处理过程中的一个环节，是阶段性行政行为。被诉《责令改正通知书》所载明的“逾期未改正的，本机关将依法予以行政处罚”之内容，表明了在焦德滋逾期未自行拆除违法建筑的情况下，宁国市城管执法局将依照调查结果最终作出相应的行政处罚决定。据此，对焦德滋产生影响的是最终的行政处罚决定，而非被诉责令改正行为。综上，被诉责令改正行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审法院裁定驳回焦德滋的起诉，正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本院预收的案件受理费50元（系焦德滋预交），退还焦德滋。 本裁定为终审裁定。 审判长　　胡少华 审判员　　谢　贞 审判员　　满先进 二〇一九年七月十五日 书记员　　李梦晓 附：本裁定适用的相关法律条文

根据行政诉讼法理论上的行政行为成熟原则，只有已成熟的行政行为才属于人民法院行政诉讼的受案范围，行政程序中对行政相对人的权利义务未产生实际影响的过程性、阶段性的行政行为，即未成熟的行政行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，宁国市城管执法局责令焦德滋自行拆除案涉房屋的行为是其针对焦德滋违法建设行为进行行政处理过程中的一个环节，是阶段性行政行为。被诉《责令改正通知书》所载明的“逾期未改正的，本机关将依法予以行政处罚”之内容，表明了在焦德滋逾期未自行拆除违法建筑的情况下，宁国市城管执法局将依照调查结果最终作出相应的行政处罚决定。据此，对焦德滋产生影响的是最终的行政处罚决定，而非被诉责令改正行

安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)皖18行终100号 上诉人（一审原告）：焦德滋，男，1950年6月20日出生，汉族，住安徽省宁国市。 被上诉人（一审被告）：宁国市城市管理综合执法局，住所地安徽省宁国市迎宾路城管大楼。 法定代表人：洪科，该局局长。 委托代理人：蔡永翠，该局法规科科长。 委托代理人：徐晓华，安徽地益律师事务所律师。 上诉人焦德滋因诉被上诉人宁国市城市管理综合……