（2017）冀02行初60号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告。本案中，原告起诉时将唐山市开平区人民政府、唐山市城乡规划局开平区分局、唐山市国土资源局开平区分局、唐山市公安局开平区分局及唐山市开平区郑庄子镇人民政府同时列为被告，请求法院确认上述五被告共同实施的强制拆除行为违法。根据原告提供的证据和被告唐山市开平区郑庄子镇人民政府的自认，仅能认定唐山市开平区郑庄子镇人民政府实施了强制拆除行为。原告认为被告唐山市开平区人民政府、唐山市城乡规划局开平区分局、唐山市国土资源局开平区分局、唐山市公安局开平区分局均实施了强制拆除行为，并无事实根据。另，结合《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，本案适格被告应为唐山市开平区郑庄子镇人民政府，其余四被告不是本案的适格被告。庭审中，本院已告知原告变更被告为唐山市开平区郑庄子镇人民政府，但原告拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回原告北京建国者工程机械有限公司对被告唐山市开平区人民政府、唐山市城乡规划局开

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的机关是被告。本案中，原告起诉时将唐山市开平区人民政府、唐山市城乡规划局开平区分局、唐山市国土资源局开平区分局、唐山市公安局开平区分局及唐山市开平区郑庄子镇人民政府同时列为被告，请求法院确认上述五被告共同实施的强制拆除行为违法。根据原告提供的证据和被告唐山市开平区郑庄子镇人民政府的自认，仅能认定唐山市开平区郑庄子镇人民政府实施了强制拆除行为。原告认为被告唐山市开平区人民政府、唐山市城乡规划局开平区分局、唐山市国土资源局开平区分局、唐山市公安局开平区分局均实施了强制拆除行为，并无事实根据。

河北省唐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀02行初60号原告北京建国者工程机械有限公司，住所地北京市朝阳区小红门东马路99号A213-A217。法定代表人刘鑫，董事长。委托代理人褚中喜，北京市万博律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人冯力，北京市万博律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告唐山市开平区人民政府，住所地唐山市开平区新苑路2号。法定代表人张永新，区长。委托代理人刘……