（2014）青行终字第408号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。根据法院查明的事实，被告不具备行政处罚职能，没有行政处罚权，因此原告主张被告对两第三人依法作出罚款的行政处罚的诉请于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金……。本案被告虽系社会保险费征收机构，对未按时足额缴纳社会保险费的用人单位依法负有催缴及加收滞纳金的义务，但根据本案查明的事实，原告作为第三人二轻公司的下属单位青岛信鑫实业公司职工，在企业破产后，其社会保险费一直由第三人二轻物业公司按时足额缴纳。因此，第三人二轻物业公司不存在未按时足额缴纳社会保险费的行为。故对原告要求被告对两第三人依法加收滞纳金的诉请无事实和法律依据，不予支持。根据《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发（1995）6号）的有关规定，职工本人以上一年度月平均工资为个人缴费工资基数，月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、

根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。根据法院查明的事实，被告不具备行政处罚职能，没有行政处罚权，因此原告主张被告对两第三人依法作出罚款的行政处罚的诉请于法无据，不予支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金……。本案被告虽系社会保险费征收机构，对未按时足额缴纳社会保险费的用人单位依法负有催缴及加收滞纳金的义务，但根据本案查明的事实，原告作为第三人二轻公司的下属单位青岛信鑫实业公司职工，在企业破产后

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）青行终字第408号上诉人（一审原告）：隋再明。委托代理人：秦文嘉，山东德衡律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：青岛市社会保险事业局。法定代表人：耿成亮，局长。委托代理人：王鹤。委托代理人：王海龙。被上诉人（一审第三人）：青岛市二轻总公司。法定代表人：张兰昌，董事长。委托代理人：高峰。被上诉人（一审第三人）：青岛二轻物业管理有限公司。法定代表人……