（2014）徐行初字第00031号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”被告贾汪区人民政府具备实施征收的法定职权，是本案的适格被告。原告等人的房屋被划入征收红线图范围，具备提起本诉的原告主体资格。原告夏林海、夏保义虽然没有土地权属证书，但涉案地块有其在家庭共用宅基地上所建房屋存在，被告对该事实并未否定，亦应当赋予其二人原告主体资格。关于被诉征收决定的合法性问题。本院认为，《征补条例》第八条规定，“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。”本案所涉项目是为了潘安湖湿地建设，系为美化环境，提升区域形象，造福当地居民的建设项目，符合上述规定的可以征收的情形。被告在作出被诉征收决定时，提交了“潘安湖项目是否符合国民经济和社会发展规划”的请示与批复、“项目是否符合市土地利用总体规划”的请示与批复、“是否符合城市总体规划和专项规划”的请示与批复

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）第四条规定，“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。”被告贾汪区人民政府具备实施征收的法定职权，是本案的适格被告。原告等人的房屋被划入征收红线图范围，具备提起本诉的原告主体资格。原告夏林海、夏保义虽然没有土地权属证书，但涉案地块有其在家庭共用宅基地上所建房屋存在，被告对该事实并未否定，亦应当赋予其二人原告主体资格。关于被诉征收决定的合法性问题。本院认为，《征补条例》第八条规定，“为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（三）由政府组织实施的科技

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行初字第00031号原告夏林海。原告夏海松。原告夏保义。原告夏华岗。四原告共同委托代理人杨强、栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。原告李允铜。原告李允祥。原告李允法。原告夏宝洋。原告李允忠，原告刘西会。原告夏飞。原告李允侠。原告孙玉海。九原告共同委托代理人张志同、杜凯，北京京润律师事务所律师。被告贾汪区人民政府,住所地徐州市贾汪区山水大道北侧。……