侵权责任纠纷 （2015）六民一终字第00997号

综合诉辩意见，经归纳并征得各方当事人认可，确定本案的争议焦点是原判上诉人陡涧村委会承担赔偿责任有无事实和法律依据。禁止焚烧麦秸草是保护环境的需要，也是政府部门自上而下的要求，村委会是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，对国家政策有宣传、教育和贯彻落实的职责。本案中鲍世兵等村民集体统一堆放麦秸草是应陡涧村委会的要求，虽然堆放的地点鲍世兵等村民与村委会陈述不一致，但村委会对鲍世兵等村民在鲍广月承包的林地边渠埂上堆放麦秸草的事实是知情的，且有村民组组长向村委会干部报告过，对存在的火灾隐患有所提示，但村委会未作妥善处理存有过错。在本案中无证据证明鲍广月有过错，其不应承担责任。鲍世兵等村民集中堆放麦秸草是执行村委会的要求，亦无过错，原判其未承担责任无不当。故原判上诉人陡涧村委会承担本案的赔偿责任，无明显不当。另，本案如存在并查实有侵权人，则上诉人陡涧村委会赔偿后，可以另行主张向侵权人追偿。综上，上诉人陡涧村委会的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如

综合诉辩意见，经归纳并征得各方当事人认可，确定本案的争议焦点是原判上诉人陡涧村委会承担赔偿责任有无事实和法律依据。禁止焚烧麦秸草是保护环境的需要，也是政府部门自上而下的要求，村委会是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，对国家政策有宣传、教育和贯彻落实的职责。本案中鲍世兵等村民集体统一堆放麦秸草是应陡涧村委会的要求，虽然堆放的地点鲍世兵等村民与村委会陈述不一致，但村委会对鲍世兵等村民在鲍广月承包的林地边渠埂上堆放麦秸草的事实是知情的，且有村民组组长向村委会干部报告过，对存在的火灾隐患有所提示，但村委会未作妥善处理存有过错。在本案中无证据证明鲍广月有过错，其不应承担责任。鲍世

安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）六民一终字第00997号上诉人（原审被告）：寿县村民委员会，住所地寿县。法定代表人：王泽永，该村委会主任。委托代理人：刘纬，安徽繁星律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：鲍广月。委托代理人：ＸＸ，安徽郢都律师事务所律师。委托代理人：赵芳德，安徽省寿县法律援助中心法律工作者。原审被告：鲍世兵。原审被告：鲍广林。原审被告：鲍广银。原审被告：吴长福。……