（2015）浙绍行终字第139号

一、被上诉人韩雅琴于2014年9月16日向上诉人绍兴市柯桥区湖塘街道办事处申请处理的属于土地使用权争议。根据《土地权属争议调查处理办法》第二条“本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议”之规定，土地权属争议包括使用权归属争议。被上诉人因与韩永桥就一块附属房屋用地的使用权归属发生争议，申请上诉人调查处理，符合规章规定。同时，被上诉人韩雅琴对涉案土地是否具有使用权尚存在争议，故本案不属于权属明确的情况下，受他人侵害的土地侵权案件。因此，上诉人关于该案件不应作为土地权属争议案件受理的两点上诉理由均缺乏事实及法律依据，本院不予支持。二、上诉人绍兴市柯桥区湖塘街道办事处具有受理和处理被上诉人申请的法定职责。根据《土地权属争议调查处理办法》第五条规定，个人之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。上诉人作为乡一级人民政府，具有受理土地权属争议申请的法定职责。且根据该办法第三十一条第三款关于“生效的处理决定是土地登记的依据”的规定，土地权属争议的处理显然不同于土地登记确权行为，故上诉人关于被上诉人应直接向绍兴市柯桥区人民政府提出土地登记申请的上诉理由，于法无

一、被上诉人韩雅琴于2014年9月16日向上诉人绍兴市柯桥区湖塘街道办事处申请处理的属于土地使用权争议。根据《土地权属争议调查处理办法》第二条“本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议”之规定，土地权属争议包括使用权归属争议。被上诉人因与韩永桥就一块附属房屋用地的使用权归属发生争议，申请上诉人调查处理，符合规章规定。同时，被上诉人韩雅琴对涉案土地是否具有使用权尚存在争议，故本案不属于权属明确的情况下，受他人侵害的土地侵权案件。因此，上诉人关于该案件不应作为土地权属争议案件受理的两点上诉理由均缺乏事实及法律依据，本院不予支持。二、上诉人绍兴市柯桥区湖塘街道办事处具有受理和处理被上

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙绍行终字第139号上诉人（原审被告）绍兴市柯桥区湖塘街道办事处。住所地绍兴市柯桥区湖塘街道新生村。法定代表人钱钧。委托代理人喻磊。被上诉人（原审原告）韩雅琴。委托代理人陆先玉。委托代理人周益林。原审第三人胡荣牛。原审第三人韩永桥。上诉人绍兴市柯桥区湖塘街道办事处因不履行土地使用权争议处理法定职责一案，不服浙江省诸暨市人民法院（2015）绍诸行……