（2017）苏03行初215号

“徐政行决【2004】51号行政复议决定书”，是徐州市人民政府在办理靳庆忠于2004年8月9日申请行政复议案件中所制作的法律文书，其签署日期为2004年8月31日，距今已有13年之久。虽被告徐州市人民政府在本案答辩中称该法律文书并未送达给靳庆忠，但在（2016）苏03行初417号案件中该法律文书确已作为认定案件事实的证据使用，其已经外化的事实存在。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日”。该条文明确规定了行政复议机关受理复议申请后应作出行政复议决定的法定期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，“公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼”。该条文明确规定了行政复议机关逾期不作出决定或者申请人不服行政复议决定而提起行政诉讼的法定期限。本案，原告靳庆忠起

“徐政行决【2004】51号行政复议决定书”，是徐州市人民政府在办理靳庆忠于2004年8月9日申请行政复议案件中所制作的法律文书，其签署日期为2004年8月31日，距今已有13年之久。虽被告徐州市人民政府在本案答辩中称该法律文书并未送达给靳庆忠，但在（2016）苏03行初417号案件中该法律文书确已作为认定案件事实的证据使用，其已经外化的事实存在。《中华人民共和国行政复议法》第三十一条规定，“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日”。该

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏03行初215号原告靳庆忠,男,汉族，1947年11月20日生,住徐州市鼓楼区。被告徐州市人民政府,住所地徐州市新城区昆仑大道1号。法定代表人周铁根，市长。委托代理人曹瑞，该市政府法制办工作人员。委托代理人裴建平，江苏智临律师事务所律师。原告靳庆忠因不服被告徐州市人民政府“徐政行决【2004】51号行政复议决定书”，于2017年5月11日向本……