（2017）内25行初1号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定：”单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。”故被告锡市政府为第三人锡市殡仪馆登记颁发国有土地使用证属于其行政职权范围。本案中，原告王志强虽然主张500亩生态防护林被第三人锡市殡仪馆侵占和毁坏，但其只提交了40亩的退耕还林（草证。锡市政府为锡市殡仪馆颁发了锡国用（2005）第XXXX号国有土地使用证，锡市殡仪馆通过划拨的方式取得1000000平方米的国有土地使用权。锡市政府在给锡市殡仪馆划拨土地时将原告王志强持有退耕还林（草）证的40亩林地划入锡国用（2005）第XXXX号国有土地使用证用地范围，侵犯了王志强的权益，该颁证行为违法，依法应当予以撤销。但考虑到殡仪馆是满足群众殡葬服务需求的公益性殡葬服务机构，如撤销该国有土地使用证，将会给公共利益造成重大损害，故应确认颁证行为违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项、第七十六条的规定，判决如下：一、确认被告锡林浩特市人民政府为第三人锡林浩特市殡仪馆颁发锡国用（2005）第XXXX号国有土地使用证的行为违法；二、责令被告锡林浩特市
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款规定：”单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。”故被告锡市政府为第三人锡市殡仪馆登记颁发国有土地使用证属于其行政职权范围。本案中，原告王志强虽然主张500亩生态防护林被第三人锡市殡仪馆侵占和毁坏，但其只提交了40亩的退耕还林（草证。锡市政府为锡市殡仪馆颁发了锡国用（2005）第XXXX号国有土地使用证，锡市殡仪馆通过划拨的方式取得1000000平方米的国有土地使用权。锡市政府在给锡市殡仪馆划拨土地时将原告王志强持有退耕还林（草）证的40亩林地划入锡国用（2005）第XXXX号国有土地使用证用地范围，侵犯了王志
正文（节选）
内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院行 政 判 决 书（2017）内25行初1号原告王志强，男，1974年12月14日出生，汉族，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市。委托代理人芮振华（系王志强母亲），女，1954年12月24日出生，佤族，现住内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市。被告锡林浩特市人民政府，住所地内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市。法定代表人张锦明，职务市长。委托代理人梁永利，锡林浩特市国土……