（2017）苏06行终39号

海安县信访局工作人员将江云静交予海安县公安局后，海安县公安局将其留置并对其进行询问、宣传教育的事实存在。江云静基于认为海安县公安局将其留置并询问的行为侵犯了其人身权而提起该诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条对于行政诉讼受案范围的规定。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。第四十七条第一款规定

海安县信访局工作人员将江云静交予海安县公安局后，海安县公安局将其留置并对其进行询问、宣传教育的事实存在。江云静基于认为海安县公安局将其留置并询问的行为侵犯了其人身权而提起该诉讼，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条对于行政诉讼受案范围的规定。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终39号上诉人（原审原告）江云静，女，1976年10月12日生，汉族，住海安县。被上诉人（原审被告）海安县公安局，住所地海安县。法定代表人葛志祥，局长。托代理人崔建军，海安县公安局城北派出所教导员。委托代理人沈中峰，海安县公安局法制大队执法监督科副科长。上诉人江云静因要求确认限制人身自由行为违法一案，不服如东县人民法院（2016）苏06……