黔毕中行终字第40号

任何公民驾驶车辆，均应遵守交通规则，不得妨碍正常行驶的其他车辆和行人的通行。这是我国道路交通法律的基本要求，也是驾驶人员的行为准则。本次事故中，原告与第三人驾驶车辆在调头、转弯过程中均未注意到其他车辆的行驶状况而发生了擦挂。双方均应承担相应的事故责任。纵观本案，综合各方当事人及代理人的诉辩理由，本案的争议焦点应是被告现场出警的人员是协警还是正式民警；被告作出的公安交通管理简易程序处罚决定是否违反法定程序。对于被告作出的《道路交通事故责任认定书》，不是本案的诉讼标的，且原告在起诉行政处罚决定时，该《道路交通事故责任认定书》已是生效的法律文书，原审法院不予审理。原告在审理过程中诉、辩称：被告出警处理本案道路交通事故的人并非民警王恩贵，而是协警杜超，杜超无单独执法主体资格。对于这一诉辩理由，原告并未举出相关证据支持，而被告在庭审中出示的证据《交通事故认定书》、二份《行政处罚决定书》、现场照片上面载有的交通警察签名均为王恩贵，《人民警察证》显示王恩贵系贵州省大方县公安局交通警察大队三中队队员，系三级警督。证明了当天出警人员就是在职民警王恩贵。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条：

任何公民驾驶车辆，均应遵守交通规则，不得妨碍正常行驶的其他车辆和行人的通行。这是我国道路交通法律的基本要求，也是驾驶人员的行为准则。本次事故中，原告与第三人驾驶车辆在调头、转弯过程中均未注意到其他车辆的行驶状况而发生了擦挂。双方均应承担相应的事故责任。纵观本案，综合各方当事人及代理人的诉辩理由，本案的争议焦点应是被告现场出警的人员是协警还是正式民警；被告作出的公安交通管理简易程序处罚决定是否违反法定程序。对于被告作出的《道路交通事故责任认定书》，不是本案的诉讼标的，且原告在起诉行政处罚决定时，该《道路交通事故责任认定书》已是生效的法律文书，原审法院不予审理。原告在审理过程中诉、辩称：被告出警处

贵州省毕节市中级人民法院行 政 判 决 书黔毕中行终字第40号上诉人（原审原告）李忠全，男，1976年8月6日出生，汉族，贵州省大方县人。被上诉人（原审被告）大方县公安局。住所地：贵州省大方县大方镇奢香大道中段。法定代表人何祥，系该局局长。委托代理人彭宇，系大方县公安局交警大队副大队长。委托代理人居晓尧，系大方县公安局交警大队三中队队长。原审第三人李光平，男，1987年10月6日出生，汉族，贵州省……