行政监督 （2019）最高法行申6735号

本案的核心问题是福建省政府是否系涉案信息的制作主体。本案中，汤俩伟等18人向福建省政府申请公开的内容为“‘征收土地方案’中‘城镇村及工矿用地’的费用标准，‘按相关法律法规及福州市拆迁管理规定办理’的具体文件”。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，市、县人民政府土地行政主管部门……会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，……报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。由此可见，补偿安置方案由市、县人民政府土地行政主管部门拟定后报市、县人民政府批准生效，省政府并非制定补偿安置方案的主体。《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）规定，行政机关一般不承担为申请人……向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。据此，福建省政府告知汤俩伟等人其并非所申请政府信息的制作机关，建议其向福州市人民政府及有关部门咨询并无不当。此外，福建省政府收到汤俩伟等人的复议申请后，在法定期限内作出复议决定并送达，程序合法。一审法院判决驳回汤俩

本案的核心问题是福建省政府是否系涉案信息的制作主体。本案中，汤俩伟等18人向福建省政府申请公开的内容为“‘征收土地方案’中‘城镇村及工矿用地’的费用标准，‘按相关法律法规及福州市拆迁管理规定办理’的具体文件”。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，市、县人民政府土地行政主管部门……会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，……报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。由此可见，补偿安置方案由市、县人民政府土地行政主管部门拟定后报市、县人民政府批准生效，省政府并非制定补偿安置方案的主体。《国务院办

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6735号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:汤俩伟,男,1982年9月20日出生,汉族,住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:邱靖玮,男,1978年6月27日出生,汉族,住福建省福州市晋安区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:邱爱东,男,1969年6月5日出生,汉族,住福建省福州市晋安区。 再审申请……