（2016）苏04行终491号

市人社局是常州市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到焦善友的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于焦善友与达因公司是否存在劳动关系。首先，达因公司在工伤认定举证期限内未提该项异议，在复议及诉讼期间亦未举证证明系达因公司法定代表人个人雇佣的事实，应承担举证不能的法律责任。其次，市人社局通过劳动保障监察方式对达因公司负责人进行调查，确认了焦善友与达因公司存在事实劳动关系及2015年6月19日在达因公司受伤的事实。再次，达因公司在庭审时提交的证人证言也侧面证明了证人与焦善友系工友，属于达因公司自认。关于焦善友是否因工作原因受伤。首先，根据《工伤保险条例》第十九条的规定，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案达因公司在工伤认定期间未提出异议和提交证据材料，应当承担举证不能的法律后果。其次，达因公司自认不知道焦善友为何受伤，但非在喷粉时受伤，未提供有效证据予以佐证。再次，焦善友头部摔伤、肺部感染（吸入性）、肩部关节脱位等伤情，确系在工作时间、工作场所受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（

市人社局是常州市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到焦善友的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于焦善友与达因公司是否存在劳动关系。首先，达因公司在工伤认定举证期限内未提该项异议，在复议及诉讼期间亦未举证证明系达因公司法定代表人个人雇佣的事实，应承担举证不能的法律责任。其次，市人社局通过劳动保障监察方式对达因公司负责人进行调查，确认了焦善友与达因公司存在事实劳动关系及2015年6月19日在达因公司受伤的事实。再次，达因公司在庭审时提交的证人证言也侧面证明了证人与焦善友系工友，属于达因公司自认。关于焦

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终491号上诉人（原审原告）常州市达因五金加工有限公司，住所地常州市新北区春江镇圩塘街中295号。法定代表人ＸＸ鹏，该公司总经理。委托代理人王佳骥,该公司财务部经理。委托代理人冯庆元，江苏致邦（常州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。被上诉人……