（2016）琼96行终82号

上诉人于2016年5月3日晚在屯昌县美林湖社区乘坐电梯时突遭停电被困电梯，之后上诉人便将所发生的情况向屯昌质量监督局反映并提出由该局或者是政府部门出面协调小区物业加装停电应急平层装置。针对上诉人信访反映的情况，屯昌质量监督局于2016年8月9日以《关于美林湖小区电梯安全相关信访事项的复函》答复上诉人，主要内容为：解决停电关人问题的最佳方案是由电梯制造商加装停电应急平层，依照相关规定，该装置不是强制要求必须配备的标准功能，属于自愿选配标准，因此，该局不能强制要求物业加装该装置，只能由物业与业主双方协调解决。2016年8月29日该局以《关于美林湖小区电梯安全相关信访事项的再复函》再次答复上诉人，主要内容是就电梯因停电紧急关闭是否属于电梯故障问题、解决电梯停电关人的方式、以及该局无法强制责令物业加装停电应急平层等，同时建议上诉人通过业主委员会与物业沟通协调如何分担加装停电应急平层装置的费用，或者通过司法途径解决。上诉人不服以上复函，于2016年9月26日向原审法院提起行政诉讼，请求判决屯昌质量监督局提供作出以上复函的相关法律依据、理论依据等等，并请求判决撤销以上复函。屯昌质量监督局作出的两份

上诉人于2016年5月3日晚在屯昌县美林湖社区乘坐电梯时突遭停电被困电梯，之后上诉人便将所发生的情况向屯昌质量监督局反映并提出由该局或者是政府部门出面协调小区物业加装停电应急平层装置。针对上诉人信访反映的情况，屯昌质量监督局于2016年8月9日以《关于美林湖小区电梯安全相关信访事项的复函》答复上诉人，主要内容为：解决停电关人问题的最佳方案是由电梯制造商加装停电应急平层，依照相关规定，该装置不是强制要求必须配备的标准功能，属于自愿选配标准，因此，该局不能强制要求物业加装该装置，只能由物业与业主双方协调解决。2016年8月29日该局以《关于美林湖小区电梯安全相关信访事项的再复函》再次答复上诉人，主

{C}海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼96行终82号上诉人（原审起诉人）刘文利。上诉人刘文利因诉海南省屯昌质量技术监督局（简称屯昌质量监督局）履行其他管理职责一案，不服海南省屯昌县人民法院（2016）琼9022行初20号不予立案的行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年10月27日依法组成合庭议，审理了本案。上诉人刘文利上诉称，屯昌质量监督局分别于2016年7月19日、8月……