（2017）鲁01行终481号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故被告天桥公安分局具有作出本案被诉具体行政行为的执法主体资格和权限。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”被告天桥公安分局作为原告居住地公安机关享有管辖权。2016年11月3日、2017年1月9日原告王汉增在北京中南海周边地区非正常上访，被告天桥公安分局于2017年1月10日对案件予以立案受理并对证人赵桂朋进行了询问，证人证实原告王汉增到北京非正常上访被北京市公安局西城分局训诫。被告天桥公安分局于2017年1月12日对原告王汉增进行了询问且制作了询问笔录。被告天桥公安分局所适用的行政执法程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条、第八十二条、第八十四条之规定。被告天桥公安分局于2017年1月12日作出《行政处罚告知笔录》，告知了原告拟作出处罚的事实理由、依据和享有陈述、申辩的权利，符

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”故被告天桥公安分局具有作出本案被诉具体行政行为的执法主体资格和权限。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”被告天桥公安分局作为原告居住地公安机关享有管辖权。2016年11月3日、2017年1月9日原告王汉增在北京中南海周边地区非正常上访，被告天桥公安分局于2017年1月10日对案件予以立案受理并对证

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终481号上诉人（一审原告）王汉增，男，1982年6月8日出生，汉族，住济南市。被上诉人（一审被告）济南市公安局天桥区分局，住所地济南市。法定代表人陈晨，局长。委托代理人郭庆轩，该局法制大队民警。委托代理人刘劲，该局药山派出所民警。一审被告济南市天桥区人民政府，住所地济南市。法定代表人窦虎，区长。委托代理人徐光城，济南市天桥区人民政府法……