（2015）郴行终字第32号

公安北湖分局作为县级公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作。本案双方争执的焦点是刘红兵是否存在扰乱公共秩序的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，有扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，刘红兵、刘红梅、雷永红在郴州市人民政府大门对面的五岭广场人行道上利用打横幅、向路过群众演讲等形式造成群众围观，影响人行道上的正常通行秩序，刘红兵的行为已构成扰乱公共秩序。据此，公安北湖分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对其作出行政拘留7日的行政处罚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，应予维持。故刘红兵要求撤销该政处罚决定及公开道歉的诉讼请求，不予支持。原审依照1990年《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决：一、维持被告郴州市公安局北湖分局2014年9月3日作出的北公（治）决字（2014）第3320号公安行政处罚决定；二、驳回原告刘红兵要求被告郴州市公安局北湖分局

公安北湖分局作为县级公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作。本案双方争执的焦点是刘红兵是否存在扰乱公共秩序的违法行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定，有扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，刘红兵、刘红梅、雷永红在郴州市人民政府大门对面的五岭广场人行道上利用打横幅、向路过群众演讲等形式造成群众围观，影响人行道上的正常通行秩序，刘红兵的行为已构成扰乱公共秩序。据此，公安北湖分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对其作出行政拘留7日的行政处罚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郴行终字第32号上诉人（原审原告）刘红兵。委托代理人雷永红（刘红兵之丈夫）。被上诉人（原审被告）郴州市公安局北湖分局，住所地湖南省郴州市南岭大道883号。法定代表人喻敏，该局局长。委托代理人吴乙军，郴州市公安局北湖分局法制大队民警。委托代理人向英翔，郴州市公安局北湖分局法制大队民警。上诉人刘红兵因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省郴州市北湖……