确认合同无效纠纷 （2021）粤52民终293号

原告袁武杰与被告徐立荣于2001年8月26日签订《铺地转让合约》，约定原告袁武杰将城南村公所分给的铺地一间转让给被告徐立荣，交易款项以收据为准，转让后该铺地一切所有权归徐立荣所有。被告徐立荣于签订合约当天将转让款67200元支付给原告袁武杰。原告袁武杰诉讼请求涉及的地块在起诉前尚未被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办征用手续转为国有土地，该土地仍属于农用地。原告袁武杰将该地块转让给被告徐立荣，而被告徐立荣在该土地上建设了水泥、钢结构的工棚，用作回收废料等用途，也即进行非农业建设。《广东省高级人民法院关于审理集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第一条规定：“人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在起诉前没有被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，仍属于农用地且当事人已在该地块进行非农业建设的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼”。根

原告袁武杰与被告徐立荣于2001年8月26日签订《铺地转让合约》，约定原告袁武杰将城南村公所分给的铺地一间转让给被告徐立荣，交易款项以收据为准，转让后该铺地一切所有权归徐立荣所有。被告徐立荣于签订合约当天将转让款67200元支付给原告袁武杰。原告袁武杰诉讼请求涉及的地块在起诉前尚未被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办征用手续转为国有土地，该土地仍属于农用地。原告袁武杰将该地块转让给被告徐立荣，而被告徐立荣在该土地上建设了水泥、钢结构的工棚，用作回收废料等用途，也即进行非农业建设。《广东省高级人民法院关于审理集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第一条规定

广东省揭阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤52民终293号上诉人（原审原告）：袁武杰，男，汉族，1944年6月24日出生，住广东省揭阳市揭东区。委托诉讼代理人：王慧瑾，广东国鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹龙，广东国鼎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：徐立荣，男，汉族，1969年4月21日出生，住广东省揭阳市揭东区。上诉人袁武杰因与被上诉人徐立荣确认合同无效纠纷一案，不服广东……