（2015）西中行终字第00026号

被告市工商局作为行政部门，具有在本行政区域内工商管理的法定职责。行政主体作出具体行政行为应当符合法定程序。本案中，被告市工商局作出变更登记行政行为的过程中，对当事人变更登记材料进行了审查，并将上述材料作为证据向法庭提交。但“公司变更登记申请书”、“公司股东会决议”、“公司章程修正案”、“股东转让出资协议”、“法定代表人任职文件”、“执行董事、监事、聘任经理的证明文件”中原告葛利红、冯长荣的签字部分均不是原告本人所签。被告也没有提交原告委托他人经办公司变更登记事项的有关委托证明。因此，被告作出变更登记事项的行政行为程序违法，应当撤销。被告认为，其对当事人提交的变更登记材料只需尽到形式审查义务，因此不用对他人代签的结果承担责任。本院认为，《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条规定：“公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书……公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或公司章程修改案。”被告审查的当事人提交的申请材料中，原告葛利红、冯长荣的签字部分均不是原告本人所签，而且也没有出具任何委托授权，

被告市工商局作为行政部门，具有在本行政区域内工商管理的法定职责。行政主体作出具体行政行为应当符合法定程序。本案中，被告市工商局作出变更登记行政行为的过程中，对当事人变更登记材料进行了审查，并将上述材料作为证据向法庭提交。但“公司变更登记申请书”、“公司股东会决议”、“公司章程修正案”、“股东转让出资协议”、“法定代表人任职文件”、“执行董事、监事、聘任经理的证明文件”中原告葛利红、冯长荣的签字部分均不是原告本人所签。被告也没有提交原告委托他人经办公司变更登记事项的有关委托证明。因此，被告作出变更登记事项的行政行为程序违法，应当撤销。被告认为，其对当事人提交的变更登记材料只需尽到形式审查义务，因

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）西中行终字第00026号上诉人（原审第三人）刘随虎。上诉人（原审第三人）周明利。上诉人（原审第三人）孙宏奎。共同委托代理人李宏良，陕西泽诚律师事务所律师。共同委托代理人姚永康，陕西泽诚律师事务所律师。上诉人（原审第三人）西安市凯奇润建筑装饰工程有限公司。法定代表人刘随虎，该公司经理。被上诉人（原审原告）葛利红。被上诉人（原审原告）冯长荣。共同委……