（2016）川05行终2号

在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。原告起诉被告张坝景区办事处不履行政府信息公开法定职责，但未提供其曾经向被告张坝景区办事处提出政府信息公开申请的证据材料，不符合法定起诉条件。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的（包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外），作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告，系法定的共同诉讼。因对原行政行为的起诉不符合法定条件的，不能构成共同诉讼。原告对被告江阳区政府的起诉，不符合共同诉讼的法定起诉条件。综上所述，原告对被告张坝景区办事处和江阳区政府的起诉不符合法定起诉条件，应当予以驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项及该条第二款之规定，裁定如下：驳回原告沈云蓉对被告泸州市江阳区人民政府张坝景区办事处、泸州市江阳区人民政府的起诉。上诉人沈云蓉上诉称：一审法院认定事实不清，适用法律错误，上诉人沈云蓉向被上诉人张坝景区办事处邮寄政府信息公开的申请，被上诉人张坝景区办事处已签收。请求二审法院撤销一审裁定，依法

在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。原告起诉被告张坝景区办事处不履行政府信息公开法定职责，但未提供其曾经向被告张坝景区办事处提出政府信息公开申请的证据材料，不符合法定起诉条件。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的（包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外），作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告，系法定的共同诉讼。因对原行政行为的起诉不符合法定条件的，不能构成共同诉讼。原告对被告江阳区政府的起诉，不符合共同诉讼的法定起诉条件。综上所述，原告对被告张坝景区办事处和江阳区政府的起诉不符合法定起诉条件，应

四川省泸州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)川05行终2号上诉人（原审原告）沈云蓉，女，汉族，1979年11月2日生，住泸州市江阳区。被上诉人（原审被告）泸州市江阳区人民政府张坝景区办事处。负责人唐小玉，主任。住所地：泸州市江阳区茜草东路**号。被告泸州市江阳区人民政府。法定代表人付小平，区长。住所地：泸州市江阳区星光路*号。上诉人沈云蓉因与被上诉人泸州市江阳区人民政府张坝景区办事处、泸……