（2014）年长行终字第00085号

郑伟在向朝阳工商分局申请核发个体工商营业执照过程中，朝阳工商分局已尽必要的告知义务。朝阳工商分局明确要求郑伟提供相关工商登记材料，且明确告知其所核发的工商登记也只是一个经营主体资格的证明，要从事经营活动还必须具备其他法定条件。郑伟在未实际征得利害关系人同意的情况下，向朝阳工商分局提供了有其本人签名的虚假的《市场主体住所（经营场所）使用承诺书》，《住所（经营场所）登记表》，属于使用虚假证明文件骗领营业执照的行为。朝阳工商分局依据长春市中级人民法院（2013）长行终字第52号行政判决，撤销郑伟申请开办俺家嗷嗷香菜馆的登记并吊销该营业执照的行为合理合法。鉴于郑伟在申领营业执照过程中未如实提供材料，其违法事实和违法责任在先，同时朝阳工商分局已尽到审查和告知义务，朝阳工商分局为郑伟核发的工商登记被撤销、营业执照被吊销，造成的投入经营损失系由郑伟个人行为造成，故朝阳工商分局作出不予行政赔偿的决定事实清楚，证据充分，适用法律正确。原审法院判决驳回了郑伟的赔偿请求。上诉人郑伟不服原审判决，向本院上诉称：1、原审法院认定事实错误，被上诉人朝阳工商分局未尽告知义务。《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：

郑伟在向朝阳工商分局申请核发个体工商营业执照过程中，朝阳工商分局已尽必要的告知义务。朝阳工商分局明确要求郑伟提供相关工商登记材料，且明确告知其所核发的工商登记也只是一个经营主体资格的证明，要从事经营活动还必须具备其他法定条件。郑伟在未实际征得利害关系人同意的情况下，向朝阳工商分局提供了有其本人签名的虚假的《市场主体住所（经营场所）使用承诺书》，《住所（经营场所）登记表》，属于使用虚假证明文件骗领营业执照的行为。朝阳工商分局依据长春市中级人民法院（2013）长行终字第52号行政判决，撤销郑伟申请开办俺家嗷嗷香菜馆的登记并吊销该营业执照的行为合理合法。鉴于郑伟在申领营业执照过程中未如实提供材料，其

吉林省长春市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书2014年长行终字第00085号上诉人（原审原告）郑伟，男，1978年12月25日生，汉族，现住长春市安达街。委托代理人郑向新（系郑伟姐姐），女，1974年9月24日生，汉族，现住长春市安达街。委托代理人林珊，女，1986年5月29日生，汉族，现住长春市南关区。被上诉人（原审被告）长春市工商行政管理局朝阳分局，住所地长春市建设街1499号。法定代表……