（2017）沪02行终356号

根据《中华人民共和国标准化法》第五条第三款和《上海市市场监督管理行政处罚程序规定》第六条规定，嘉定市场监管局具有作出被诉行政行为的主体资格。市质监局具有作出本案被诉行政复议行为的行政职权。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第十条规定，“国务院工业产品生产许可证主管部门依据本条例第九条规定的条件，根据工业产品的不同特性，制定并发布取得列入目录产品生产许可证的具体要求；……”《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第六条第一款规定，“质检总局负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，对实行生产许可证制度管理的产品，统一产品目录，统一审查要求，统一证书标志，统一管理。”第八条规定，“质检总局根据列入目录产品的不同特性，制定并发布产品生产许可证实施细则，规定取得生产许可的具体要求；需要对列入目录产品生产许可的具体要求作出特殊规定的，应当会同国务院有关部门制定并发布。”《中华人民共和国标准化法条文解释》第十四条第3点中规定，“推荐性标准一旦纳入指令性文件，将具有相应的行政约束力。”坚尔美公司生产的一次性聚丙烯塑料餐饮具是需符合产品生产许可条件，取得《全国工业产品生产许可证》后

根据《中华人民共和国标准化法》第五条第三款和《上海市市场监督管理行政处罚程序规定》第六条规定，嘉定市场监管局具有作出被诉行政行为的主体资格。市质监局具有作出本案被诉行政复议行为的行政职权。《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第十条规定，“国务院工业产品生产许可证主管部门依据本条例第九条规定的条件，根据工业产品的不同特性，制定并发布取得列入目录产品生产许可证的具体要求；……”《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第六条第一款规定，“质检总局负责全国工业产品生产许可证统一管理工作，对实行生产许可证制度管理的产品，统一产品目录，统一审查要求，统一证书标志，统一管理。”第八条规定

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终356号上诉人(原审原告)上海坚尔美塑胶实业有限公司，住所地上海市嘉定区。法定代表人邹国宝。委托代理人黄崇祺。被上诉人(原审被告)上海市嘉定区市场监督管理局，住所地上海市嘉定区。法定代表人丁耀臣。被上诉人(原审被告)上海市质量技术监督局，住所地上海市徐汇区。法定代表人黄小路。上诉人上海坚尔美塑胶实业有限公司(以下简称“坚尔美公司”)因上……