（2015）烟行终字第45号

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）自2008年1月1日起施行，《城市规划法》同时废止。根据《城市规划法》第三十二条、第四十条规定以及《城乡规划法》第六十四条规定，按照程序从新、实体从旧兼从轻原则，被告适用《城市规划法》并无不当。对于本案处罚决定所涉房屋的建设，原告未提交建设工程规划许可证和其他有关批准文件。故本院对其请求撤销被告于2013年7月6日作出的烟高规行罚字（2013）第009号行政处罚决定书诉讼请求不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告烟台市莱山机械厂的诉讼请求。上诉人烟台市莱山机械厂不服一审法院判决，上诉称：一、被上诉人没有经过任何事实调查即作出处罚决定。具体内容与起诉状中事实与理由一基本一致。二、上诉人的房屋不属于违章建筑。具体内容与起诉状中事实与理由二基本一致。三、上诉人根本没有违反一审法院做出判决所依据的《城市规划法》。涉案建筑是在上诉人的厂区内，不对任何个人、单位造成影响，更不可能影响城市规划。即使按照《城市规划法》第四十条的规定，也仅是指在建工程严重影响

《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）自2008年1月1日起施行，《城市规划法》同时废止。根据《城市规划法》第三十二条、第四十条规定以及《城乡规划法》第六十四条规定，按照程序从新、实体从旧兼从轻原则，被告适用《城市规划法》并无不当。对于本案处罚决定所涉房屋的建设，原告未提交建设工程规划许可证和其他有关批准文件。故本院对其请求撤销被告于2013年7月6日作出的烟高规行罚字（2013）第009号行政处罚决定书诉讼请求不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告烟台市莱山机械厂的诉讼请求。上诉人烟台

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）烟行终字第45号上诉人（一审原告）：烟台市莱山机械厂。住所地：烟台市高新技术产业开发区马山街道南沙子村***号。法定代表人：孙岩红，厂长。委托代理人：王德欣，山东鑫希望律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：烟台高新技术产业开发区规划国土局。住所地：烟台高新区创业大厦。法定代表人：周德刚，局长。委托代理人：张伟，该局执法大队大队长。委托代理人：李……