（2017）辽05行终110号

被告本溪市公安局明山分局作出该行政行为具有法定职权，执法程序合法。从被告所认定的事实方面看，有训诫书等相关证据均能够证明原告张某存在扰乱公共场所秩序的事实。从被告所适用的法律方面看，被告作出的该行政行为所适用的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项以及第二十三条第一款第（二）项，对原告张某行为的处罚符合以上规定，被告适用法律正确。被告本溪市人民政府执法程序合法。综上，原告张某请求撤销该行政行为的主张，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张某的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告负担。上诉人张某的上诉请求是撤销处罚决定、复议决定及原审判决并赔偿损失。理由是：上诉人在北京没有过激行为，都是通过正当途径到相关部门递交材料，反映客观情况。10月2日早晨，上诉人与王金库、郭殿忱准备下午返回，因时间尚早，想去看看天安门，刚走到天安门东就被警察、武警拦住，送到马家楼释放。中央政法委有关于处理上访人员的规定，上诉人认为行政处罚不合理，缺乏法律依据，程序违法。被上诉人本溪市公安局明山分局未答辩。被上诉人本溪市人民政府辩称：行政处罚事实清楚，程

被告本溪市公安局明山分局作出该行政行为具有法定职权，执法程序合法。从被告所认定的事实方面看，有训诫书等相关证据均能够证明原告张某存在扰乱公共场所秩序的事实。从被告所适用的法律方面看，被告作出的该行政行为所适用的法律是《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（四）项以及第二十三条第一款第（二）项，对原告张某行为的处罚符合以上规定，被告适用法律正确。被告本溪市人民政府执法程序合法。综上，原告张某请求撤销该行政行为的主张，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告张某的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告负担。上诉人张某的上诉请求是撤销处罚决定、复议决定及原审

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽05行终110号上诉人（原审原告）张某，男，汉族，辽宁省本溪市人，农民。被上诉人（原审被告）本溪市公安局明山分局。法定代表人宫爱军，局长。诉讼代理人佟久利，本溪市公安局明山分局法制大队民警。诉讼代理人张永辉，本溪市公安局明山分局法制大队民警。被上诉人（原审被告）本溪市人民政府。法定代表人田树槐，市长。诉讼代理人贾爽，本溪市人民政府法制办工作人……