（2016）湘10行终225号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，安仁县永乐江镇人民政府在军山片区办公区公共走道上张贴“2015年永乐江镇军山片区特殊群体对象稳控工作责任一览表”的行为（以下简称涉案张贴行为），不是具体明确的行政行为，该工作责任一览表只是对内部干部职工的工作安排，本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项、《诉讼费用交纳办法》第二十七条第二款的规定，一审裁定：“驳回原告卢良发的起诉。

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，安仁县永乐江镇人民政府在军山片区办公区公共走道上张贴“2015年永乐江镇军

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终225号上诉人（原审原告）卢良发，男。被上诉人（原审被告）安仁县永乐江镇人民政府，住所地湖南省安仁县永乐江镇。法定代表人郭德明，该镇镇长。上诉人卢良发因其他行政行为及行政赔偿一案，不服湖南省安仁县人民法院（2016）湘1028行初4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为：公民、法人或者其他组织向……