（2016）渝01行终280号

本案的争议焦点为：被上诉人云台镇政府于2015年5月14日作出的回复是否合法。166号《通知》第二条第（二）项关于申报及资格确认程序中审核的规定为：乡（镇、街道）人民政府（办事处）对申请人申报的材料进行初步审查汇总，自受理申请之日起5个工作日内以乡（镇、街道）人民政府文件上报各区县（自治县）人民政府，由各区县（自治县）有关职能部门负责审核。故被上诉人有权对上诉人的申请材料是否符合条件进行初步审查。165号《通知》载明：“应转未转工作”于2012年11月30日截止办理。本案中，被上诉人收到由重庆周立太律师事务所邮寄的上诉人刘发珍要求办理农民转为城镇居民手续的申请后，依据165号《通知》中关于截止办理时间的规定，回复对上诉人的申请无法办理，并无不当。关于上诉人认为被上诉人未对上诉人单独回复，而是向重庆周立太律师事务所邮寄回复的行为不当的上诉理由。本院认为，被上诉人收到重庆周立太律师事务所邮寄的包括刘发珍在内的石广林等33人要求云台镇政府办理农村居民转为城镇居民手续的33份申请后，向重庆周立太律师事务所邮寄了回复，从该回复的内容看，是针对包括刘发珍在内的石广林等33人作出的，且上诉人刘发珍收

本案的争议焦点为：被上诉人云台镇政府于2015年5月14日作出的回复是否合法。166号《通知》第二条第（二）项关于申报及资格确认程序中审核的规定为：乡（镇、街道）人民政府（办事处）对申请人申报的材料进行初步审查汇总，自受理申请之日起5个工作日内以乡（镇、街道）人民政府文件上报各区县（自治县）人民政府，由各区县（自治县）有关职能部门负责审核。故被上诉人有权对上诉人的申请材料是否符合条件进行初步审查。165号《通知》载明：“应转未转工作”于2012年11月30日截止办理。本案中，被上诉人收到由重庆周立太律师事务所邮寄的上诉人刘发珍要求办理农民转为城镇居民手续的申请后，依据165号《通知》中关于截止

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝01行终280号上诉人（原审原告）刘发珍。委托代理人周立太，重庆周立太律师事务所律师。委托代理人程礼元，重庆周立太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市长寿区云台镇人民政府，住所地重庆市长寿区云台场。法定代表人高波，镇长。委托代理人但兴明，重庆渝州律师事务所律师。委托代理人张泓洋，重庆市长寿区云台镇人民政府工作人员。上诉人刘发珍诉被上诉人重……