（2015）常行终字第176号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”原审被告作为县级人民政府，具有本市范围内颁发土地使用权证的职权。根据国土资源部《土地登记办法》第九条“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：……。申请人申请土地登记，应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。”的规定，2013年4月原审被告接受了由原审原告于明、肖黎萍、原审第三人赵清签名的土地使用权转让协议书、土地使用权转让审批表以及与土地转移登记有关的其他材料。经审查，原审被告认为申请双方证件齐全，土地使用权属清楚，没有争议，符合有关法律和政策，向原审第三人赵清颁发国有土地使用权证。原审法院认为被告的颁证行为并无不当。同时，本案土地转移登记是依照申请人申请、原审被告受理申请并对权属进行审核、核准登记颁发国有土地使用权书这一流程进行的，因此，登记颁证行为完全符合法定权属登记程序。原审原告认为原审被
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款的规定“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”原审被告作为县级人民政府，具有本市范围内颁发土地使用权证的职权。根据国土资源部《土地登记办法》第九条“申请人申请土地登记，应当根据不同的登记事项提交下列材料：……。申请人申请土地登记，应当如实向国土资源行政主管部门提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。”的规定，2013年4月原审被告接受了由原审原告于明、肖黎萍、原审第三人赵清签名的土地使用权转让协
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第176号上诉人（原审原告）于明。上诉人（原审原告）肖黎萍。两上诉人共同委托代理人李益俊，江苏兴坛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市金坛区人民政府，住所地常州市金坛区华阳南路88号。法定代表人狄志强，该区区长。委托代理人潘洪军，常州市国土资源局金坛分局副局长。委托代理人蒋长卿，江苏剑群律师事务所律师。原审第三人赵清。委托代理人孙……