（2015）潍行终字第80号

依据《山东省道路运输条例》第六条之规定，交通运管所作为交通局所属的道路运输管理机构，具有在本行政区域内具体实施道路运输管理工作的职责。《山东省道路运输条例》第八条第一款规定：“从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得车辆营运证。”第六十四条规定：“道路运输管理机构或者交通运输监察机构在实施道路运输监督检查中，对无车辆营运证从事道路运输经营、机动车驾驶员培训，又无法当场提供其他有效证明的车辆，可以予以暂扣，并出具暂扣手续，告知当事人在规定的期限内到指定地点接受处理”。本案中，被上诉人交通运管所提交的现场笔录、对闫强的询问笔录等有效证据，能够相互印证证实上诉人闫强在未依法取得相应的经营许可及涉案车辆未依法取得车辆营运证的情形下，擅自从事出租汽车客运经营的事实，上诉人闫强的该道路运输经营行为违反了法律的禁止性规定。被上诉人交通运管所的执法人员发现闫强涉嫌非法营运后，即进行了调查询问并制作了现场笔录、询问笔录，在查明事实后，对其作出行政强制措施，被诉行为主要事实清楚，程序合法。被上诉人在行政强制程

依据《山东省道路运输条例》第六条之规定，交通运管所作为交通局所属的道路运输管理机构，具有在本行政区域内具体实施道路运输管理工作的职责。《山东省道路运输条例》第八条第一款规定：“从事道路运输经营的，应当具备法律、法规规定的条件，依法取得相应的经营许可，并办理工商营业登记和税务登记。从事道路运输经营的车辆应当依法取得车辆营运证。”第六十四条规定：“道路运输管理机构或者交通运输监察机构在实施道路运输监督检查中，对无车辆营运证从事道路运输经营、机动车驾驶员培训，又无法当场提供其他有效证明的车辆，可以予以暂扣，并出具暂扣手续，告知当事人在规定的期限内到指定地点接受处理”。本案中，被上诉人交通运管所提交的

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）潍行终字第80号上诉人（原审原告）闫强。委托代理人闫凯，山东求是和信律师事务所律师。委托代理人曾庆春，山东求是和信律师事务所律师。被上诉人（原审被告）昌邑市交通运输管理所。住所地：昌邑市北海路南段。负责人陆斌，所长。委托代理人张泽公，山东恒昶律师事务所律师。山东省昌邑市人民法院就闫强与昌邑市交通运输管理所（下称交通运管所）交通运输行政强制一案作……