（2015）徐行终字第00130号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。因此，被告贾汪公安分局具有对本案违反治安管理的行为作出行政处罚的法定职权。原告杜效美的丈夫张光永因被他人故意伤害一案，已经本院和徐州市中级人民法院两级法院裁判，其申诉申请也被徐州市中级人民法院、淮安市中级人民法院和江苏省高级人民法院予以驳回并维持原判。在全国“两会”召开期间，张光永、杜效美夫妻二人不听公安机关及镇、村工作人员劝阻，执意欲到北京进行上访活动，并在徐州市火车站进站检票口附近大吵大闹，引起众人围观，扰乱徐州市火车站的正常秩序，该事实有原告的陈述、证人证言及现场录像资料等证实。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项规定：有扰乱车站港口、码头、机场、商场、公园展览馆或者其他公共场

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。因此，被告贾汪公安分局具有对本案违反治安管理的行为作出行政处罚的法定职权。原告杜效美的丈夫张光永因被他人故意伤害一案，已经本院和徐州市中级人民法院两级法院裁判，其申诉申请也被徐州市中级人民法院、淮安市中级人民

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00130号上诉人（原审原告）杜效美，农民。被上诉人（原审被告）徐州市公安局贾汪区分局，住所地徐州市贾汪区贾汪镇206国道东。法定代表人杨锐，该局局长。委托代理人柴建平，该局副局长。委托代理人张浩，该局法制大队教导员。上诉人杜效美因诉被上诉人徐州市公安局贾汪区分局（以下简称贾汪公安分局）公安行政处罚一案，不服徐州市贾汪区人民法院（20……