（2017）内04行终208号

原告未按照《信访条例》的相关规定，到中南海周边进行上访。中南海周边属于公共场所，其正常的活动秩序受法律保护，不是信访接待场所，不接待信访人员，也不允许信访人员滞留或聚集。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的信访接待场所提出。因此，原告的行为是非正常上访，属于扰乱公共场所秩序的违法行为，应当根据《治安管理处罚法》的相关规定予以行政处罚。根据《治安管理处罚法》第七条”......县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款”行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告元宝山区公安分局对原告的违法行为具有管辖权，对原告提出的元宝山区公安分局对其到中南海周边上访一案没有管辖权的意见本院不予支持。本案中，原告主张其没有违法行为，针对这一情况原告提交的北京市公安局西城分局给其出具的《政府信息不存在告知书》中也可以证实原告于2016年11月30日到中南海周边地区非正常上访的事实，因此，原

原告未按照《信访条例》的相关规定，到中南海周边进行上访。中南海周边属于公共场所，其正常的活动秩序受法律保护，不是信访接待场所，不接待信访人员，也不允许信访人员滞留或聚集。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的信访接待场所提出。因此，原告的行为是非正常上访，属于扰乱公共场所秩序的违法行为，应当根据《治安管理处罚法》的相关规定予以行政处罚。根据《治安管理处罚法》第七条”......县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款”行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院p t ” > 行 政 判 决 书（2017）内04行终208号上诉人（原审原告）邹某，女，1964年2月8日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区赤峰市。被上诉人（原审被告）赤峰市公安局元宝山区分局，住所地：内蒙古自治区赤峰市元宝山区平庄镇。法定代表人林某，系局长。委托代理人曹某，赤峰……