（2017）鲁14行终64号

被告的行政行为不合法。被告在没有收到辽宁省北票市人民法院协助执行通知书的情况下保全扣押原告的车辆。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条之规定，被告在收到人民法院协助执行通知书和裁定书的情况下有义务履行人民法院裁定书所规定的事项。被告在没有收到辽宁省北票市人民法院协助执行裁定书和民事裁定书的情况下，仅凭第三人邮寄的民事裁定书扣押原告车辆不能视为协助法院执行的行为，而是一种行政强制措施行为。被告没有提供实施扣押原告车辆强制措施的法律依据，根据依法行政原则，在法律没有规定的情况下，被告扣押原告车辆的行为违法。（1）被告扣押原告的车辆导致原告不能运营，营运损失是间接损失，不属国家赔偿范围，不予赔偿。（2）原告所要求的按揭贷款及保证金，不属于必然发生的损失，原告的主张没有法律依据，不予支持。（3）经山东明信价格评估有限公司评估，原告车辆加重部分损失价值7830元，评估费1600元，是因被告超期扣押原告车辆造成的，予以支持。（4）原告主张的差旅费，本院认为原告来庆云六次为宜，一次来催要车辆未果；一次提起诉讼；三次参与本案审理；一次车辆评估。考虑从辽宁省北票市到山东省庆云县的距离及原告提供

被告的行政行为不合法。被告在没有收到辽宁省北票市人民法院协助执行通知书的情况下保全扣押原告的车辆。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条之规定，被告在收到人民法院协助执行通知书和裁定书的情况下有义务履行人民法院裁定书所规定的事项。被告在没有收到辽宁省北票市人民法院协助执行裁定书和民事裁定书的情况下，仅凭第三人邮寄的民事裁定书扣押原告车辆不能视为协助法院执行的行为，而是一种行政强制措施行为。被告没有提供实施扣押原告车辆强制措施的法律依据，根据依法行政原则，在法律没有规定的情况下，被告扣押原告车辆的行为违法。（1）被告扣押原告的车辆导致原告不能运营，营运损失是间接损失，不属国家赔偿范围，不

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁14行终64号上诉人（原审原告）秦守林，男，1981年3月1日出生，汉族，住辽宁省北票市。上诉人（原审原告）赵慧哲，女，1979年10月29日出生，汉族，住辽宁省北票市。被上诉人（原审被告）德州市公安局交通警察支队庆云大队，住所地庆云县迎宾路2619号。负责人马子勋，大队长。委托代理人王新博，德州市公安局交通警察支队庆云大队民警。委托代理人孙……