行政确认 （2021）津03行终168号

上诉人诉称被诉行为发生于2012年9月，其于2021年3月提起本案诉讼，已明显超过了当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条规定的最长起诉期限。并且，依据该司法解释第二十条第一款之规定，天津市东丽区军粮城街道城市管理办公室作为行政机关组建的不具有独立承担法律责任能力的机构，不具有独立参加行政诉讼的被告主体资格，非本案适格被告。综上所述，上诉人的起诉不符合法定起诉条件，一审法院裁定不予立案适用法律正确。上诉人的上诉请求理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　曹　伟审判员　魏　欣审判员　闫树超二〇二一年五月七日书记员　王一强附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

上诉人诉称被诉行为发生于2012年9月，其于2021年3月提起本案诉讼，已明显超过了当时有效的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条规定的最长起诉期限。并且，依据该司法解释第二十条第一款之规定，天津市东丽区军粮城街道城市管理办公室作为行政机关组建的不具有独立承担法律责任能力的机构，不具有独立参加行政诉讼的被告主体资格，非本案适格被告。综上所述，上诉人的起诉不符合法定起诉条件，一审法院裁定不予立案适用法律正确。上诉人的上诉请求理据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　曹　

天津市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津03行终168号上诉人（原审起诉人）杨洪艳，女，1978年1月5日出生，汉族，住天津市东丽区。上诉人杨洪艳因诉天津市东丽区军粮城街道城市管理办公室确认打砸抢行为违法一案，不服天津市东丽区人民法院（2021）津0110行初111号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人杨洪艳上诉称，2012年9月，上诉人在摆摊卖大饼鸡蛋时，被天津市东丽区军粮城街道城市管……