渔业承包合同纠纷 （2017）吉07民终190号

被上诉人扶余市国营伊家店农场系全民所有制国有企业，上诉人于显章系该农场职工。自1994年起至今，被上诉人对管理使用的国有水面采取承包方式进行经营管理。该承包形式应认定为企业内部承包合同。上诉人与被上诉人由此发生的企业内部的经济纠纷原则上应由该企业或其上级主管机关处理。涉及工资、福利、奖金等方面的纠纷，因各单位情况不同，而且变化很多，由企业或其上级主管机关调处比较适宜。企业内部的承包合同纠纷，大部分应由企业或其上级主管机关调处。本案被上诉人在采取承包方式对国有资产进行经营管理过程中，将其经营管理的水面、土地等经营权，以召开场党委扩大会议作出决议的形式分配给单位职工，并与职工签订承包合同，被上诉人不再给职工发放工资，职工在承包期间所得的利润作为生活等经济来源，职工退休后，该水面、土地退还给被上诉人。被上诉人在分配、发包各个水面、土地过程中，对具体的水面、土地位置、面积如何确定，将哪些水面、土地确定分配、发包给谁，都由被上诉人自主决定，该自主权是由被上诉人与职工存在隶属关系决定的，职工与被上诉人由此发生争议，属非平等主体之间发生的民事关系。本案上诉人与被上诉人争议的水面承包经营权，自2007

被上诉人扶余市国营伊家店农场系全民所有制国有企业，上诉人于显章系该农场职工。自1994年起至今，被上诉人对管理使用的国有水面采取承包方式进行经营管理。该承包形式应认定为企业内部承包合同。上诉人与被上诉人由此发生的企业内部的经济纠纷原则上应由该企业或其上级主管机关处理。涉及工资、福利、奖金等方面的纠纷，因各单位情况不同，而且变化很多，由企业或其上级主管机关调处比较适宜。企业内部的承包合同纠纷，大部分应由企业或其上级主管机关调处。本案被上诉人在采取承包方式对国有资产进行经营管理过程中，将其经营管理的水面、土地等经营权，以召开场党委扩大会议作出决议的形式分配给单位职工，并与职工签订承包合同，被上诉人

吉林省松原市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）吉07民终190号上诉人（原审原告）：于显章，男，汉族，1956年3月10日生，职工，现住扶余市伊家店农场万发分厂，身份证号2223031956********。委托诉讼代理人：何国珍，女，1958年1月3日生，汉族，农民，现住扶余市伊家店农场村万发分场屯，身份证号码2223031958********。委托诉讼代理人：朱玉海，松原市松江法律服……