租赁合同纠纷 （2015）宁民终字第3415号

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条的规定，划拨土地使用权除符合法定条件外，不得转让、出租和抵押。根据上述条例第四十五条第一款第（一）项的规定，土地使用者须为公司、企业、其他经济组织和个人。本案中，南京农业大学系教育机构，其作为划拨土地的使用者，将案涉土地及地上建筑物予以出租，不符合上述条例的相关规定，故本案所涉《合同书》违反行政法规的强制性规定，无效。根据合同法的相关规定，合同无效的，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。故南京农业大学主张郭正勇返还南京农业大学江浦实验农场二区一号地三角田的土地和地上建筑物，于法有据，原审法院予以支持。郭正勇要求对其进行赔偿，可另行主张权利，在本案中不予理涉。综上，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条的规定，判决：一、南京农业大学与郭正勇于2001年5月18日签订的《合同书》无效；二、郭正勇于判决生效之日起三十日内将南京农业大学江浦实验农场二区一号地三角田的土地和地上建筑物交还南京农业大学；三、驳回南

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条的规定，划拨土地使用权除符合法定条件外，不得转让、出租和抵押。根据上述条例第四十五条第一款第（一）项的规定，土地使用者须为公司、企业、其他经济组织和个人。本案中，南京农业大学系教育机构，其作为划拨土地的使用者，将案涉土地及地上建筑物予以出租，不符合上述条例的相关规定，故本案所涉《合同书》违反行政法规的强制性规定，无效。根据合同法的相关规定，合同无效的，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。故南京农业大学主张郭正勇返还南京农业大学江浦实验农场二区一号地三角田的土地和地上建筑物，于法有据，原审法院予以支持。

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宁民终字第3415号上诉人（原审被告）郭正勇，男，1969年11月3日生，汉族。委托代理人陈春河，江苏众盛律师事务所律师。被上诉人（原审原告）南京农业大学，住所地南京市玄武区卫岗*号。法定代表人周光宏，该大学校长。委托代理人张金明，男，南京农业大学职工。委托代理人邹爱萍，女，南京农业大学职工。上诉人郭正勇因与被上诉人南京农业大学租赁合同一案，不……