（2015）德中行初字第71号

一、关于三原告是否符合起诉条件的问题。三原告的祖母马玉珍名下的土地权利证书未被注销、也未被原土地登记机关收回，因此三原告对马玉珍名下的土地仍享有合法权利。被告德州市人民政府作出的德政字（2008）57号批复中收回国有土地使用权的地块包括了三原告有权继承的土地，该批复虽然未向行政相对人送达，但《山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法》第四十条规定：“依法提前收回土地使用权的，市、县人民政府土地管理部门应在收回前180天，将收回土地使用权的理由、地块座落、四至、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用权所涉及的范围内公告。自公告规定的收回日期起，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物归国家所有。”由于德州市国土资源局没有制作对外发生效力的法律文书进行公告，即直接根据该批复实施了后续行为，因此三原告与被诉行为具有法律上的利害关系。被告德州市人民政府于2008年7月28日作出被诉行为，三原告主张2015年4月29日知道被诉行为，被告虽主张原告应早就知道被诉行为，但被告提供的证据均不能证明三原告何时知晓收回行为，因此，三原告于2015年9月29日向我院提起行政诉讼，符合《最高人民法院关于执行〈中

一、关于三原告是否符合起诉条件的问题。三原告的祖母马玉珍名下的土地权利证书未被注销、也未被原土地登记机关收回，因此三原告对马玉珍名下的土地仍享有合法权利。被告德州市人民政府作出的德政字（2008）57号批复中收回国有土地使用权的地块包括了三原告有权继承的土地，该批复虽然未向行政相对人送达，但《山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法》第四十条规定：“依法提前收回土地使用权的，市、县人民政府土地管理部门应在收回前180天，将收回土地使用权的理由、地块座落、四至、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用权所涉及的范围内公告。自公告规定的收回日期起，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物归国家所有。”

山东省德州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）德中行初字第71号原告户新梅。委托代理人潘正新。原告户新芹。委托代理人户新梅，即原告户新梅，身份信息同上，户新梅系原告户新芹的妹妹。原告户新惠。被告德州市人民政府。法定代表人陈飞，市长。委托代理人王炎，德州市国土资源局工作人员。委托代理人付胖胖，德州市国土资源局工作人员。原告户新梅、户新芹、户新惠不服被告德州市人民政府作出的德政字（2008）5……