（2016）辽05行终18号

按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告桓仁县公安局作为原告居住地公安机关具有对其作出治安处罚决定的法定职权。北京市公安局天安门地区分局训诫书已经认定了原告在天安门地区上访反映土地问题的事实，被告经调查依据上述训诫书及原告询问笔录等证据，认定其行为属于非法越级上访，严重影响北京天安门地区的社会秩序，认定事实清楚、证据充分。被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项之规定对原告处以行政拘留十日的行政处罚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。综上，对原告要求撤销被诉处罚决定及要求行政赔偿的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨某某的诉讼请求。案件受理费五十元（原告预交），由原告杨某某负担。杨某某的上诉请求是撤销原判及被上诉人作出的行政处罚决定。理由：1、因拆迁问题到北京国土资源部上访，途径北京天安门地铁站时，因被发现包中有上访材料，当地公安局将我扣留并予以训诫，遂被接回桓仁县内。在北京期间，

按照公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，被告桓仁县公安局作为原告居住地公安机关具有对其作出治安处罚决定的法定职权。北京市公安局天安门地区分局训诫书已经认定了原告在天安门地区上访反映土地问题的事实，被告经调查依据上述训诫书及原告询问笔录等证据，认定其行为属于非法越级上访，严重影响北京天安门地区的社会秩序，认定事实清楚、证据充分。被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项之规定对原告处以行政拘留十日的行政处罚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。综

辽宁省本溪市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽05行终18号上诉人（原审原告）杨某某，女，1954年3月17日出生，满族，现住桓仁满族自治县。委托代理人李文生（系上诉人丈夫）。被上诉人（原审被告）桓仁满族自治县公安局，住所地辽宁省桓仁满族自治县。法定代表人彭玉强，该局局长。委托代理人吴克高，该局工作人员。上诉人杨某某诉被上诉人桓仁满族自治县公安局治安行政处罚一案，不服桓仁满族自治县人民法……