（2017）鲁17行初214号

一、原告邢奎具有本案诉讼主体资格。鲁贵估价菏鄄[2016]尹5-15号房地产估价报告，是由被告鄄城县人民政府委托评估机构而为，该评估报告上面产权人一栏中为邢奎，证明原告与案涉房屋具有一定的利害关系，原告具有本案诉讼主体资格。二、鄄城县人民政府是本案适格被告。鄄城县棚户区改造工作领导小组办公室是由鄄城县人民政府组建的办事机构，其委托评估机构对原告房产进行价格评估的行为应认定为鄄城县人民政府委托行为。本案审理过程中，鄄城县陈王街道办事处明确表示其系接受鄄城县人民政府委托实施拆除，鄄城县人民政府对此也予以承认。鄄城县陈王街道办事处不是本案适格被告，其实施拆除行为的法律后果亦应由鄄城县人民政府承担。第三人鄄城县陈王街道办事处孙庄行政村村民委员会未拆除案涉房屋，其不承担有关法律后果。三、涉案房屋拆除行为属于单方行政行为。鄄城县人民政府主张，房屋拆除是协议拆除，是原告按约定腾空房屋后交付拆除的，但未提交签订协议的证据，本院对该理由不予支持；鄄城县人民政府委托鄄城县陈王街道办事处组织实施的房屋拆除行为属于单方行政行为。四、房屋拆除行为违法。被告鄄城县人民政府在对原告房屋拆除时，未履行相关法定程序，其

一、原告邢奎具有本案诉讼主体资格。鲁贵估价菏鄄[2016]尹5-15号房地产估价报告，是由被告鄄城县人民政府委托评估机构而为，该评估报告上面产权人一栏中为邢奎，证明原告与案涉房屋具有一定的利害关系，原告具有本案诉讼主体资格。二、鄄城县人民政府是本案适格被告。鄄城县棚户区改造工作领导小组办公室是由鄄城县人民政府组建的办事机构，其委托评估机构对原告房产进行价格评估的行为应认定为鄄城县人民政府委托行为。本案审理过程中，鄄城县陈王街道办事处明确表示其系接受鄄城县人民政府委托实施拆除，鄄城县人民政府对此也予以承认。鄄城县陈王街道办事处不是本案适格被告，其实施拆除行为的法律后果亦应由鄄城县人民政府承担。第

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁17行初214号原告邢奎。委托代理人王玲。被告鄄城县人民政府。法定代表人袁红兵。委托代理人刘兴玉。被告鄄城县陈王街道办事处。法定代表人邢涛。委托代理人刘同锋。第三人鄄城县陈王街道办事处孙庄行政村村民委员会。法定代表人王玉强。委托代理人申玉峰。原告邢奎因诉被告鄄城县人民政府、鄄城县陈王街道办事处及第三人鄄城县陈王街道办事处孙庄行政村村民委员会房……