（2016）鲁16行终105号

依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款的规定，被告邹平县人民政府具有核发农村集体土地建设用地使用证的法定职责。本案中，邹平县人民政府为第三人王华颁发涉案集体土地建设用地使用证的日期为1996年12月，原告不在本村居住，其于2016年8月10日得知被告为第三人颁发该证，于8月11日提起本案诉讼，并未超出法定期限。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条规定，在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。……；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。本案中被告未在法定期限内提供为第三人颁发涉案集体土地建设用地使用证的证据和依据，在开庭时提供的土地登记申请书、土地登记审批表均为复印件，一直未提供原件予以印证，应认定该行政行为没有证据、依据。退一步讲，即使认定被告开庭时提交的证据客观存在，但土地登记申请书复印件中申请登记的依据载明为“87年前经镇府清理过”，而被告为原告颁发土地使用证的时间为1989年3月，1996年12月，被告在第三人没有提供明确使用权发生变更依据的情况下，又为其

依据《中华人民共和国土地管理法》第十一条第二款的规定，被告邹平县人民政府具有核发农村集体土地建设用地使用证的法定职责。本案中，邹平县人民政府为第三人王华颁发涉案集体土地建设用地使用证的日期为1996年12月，原告不在本村居住，其于2016年8月10日得知被告为第三人颁发该证，于8月11日提起本案诉讼，并未超出法定期限。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条规定，在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。……；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。本案中被告未在法定期限内提供为第三人

山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁16行终105号上诉人（原审第三人）王华，女，1963年3月27日出生，汉族，住邹平县。委托代理人李坤，山东瀛创律师事务所律师。被上诉人（原审被告）邹平县人民政府。住所地：邹平县鹤伴二路***号。法定代表人邹继刚，县长。委托代理人冯强，邹平县国土资源局副局长。委托代理人薛宝，邹平城中法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）张奎武，男，195……