其他行政行为 （2016）最高法行申4987号

娄烦县政府《太原市娄烦县煤炭资源整合和有偿使用工作方案》的作出时间为2006年，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺于2015年6月提起行政诉讼，已经超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院认为：2006年10月，经山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准，娄烦县天池店煤矿和顺道村二煤矿整合，其中顺道村二煤矿被整合关闭。煤矿整合涉及的是采矿权人，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺与冀二狗的妹妹冀拉爱签订的是承包顺道村二煤矿二坑口的合同，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺并没有提供证据证明其是顺道村二煤矿的采矿权人，因此，其与被诉行政行为无利害关系，不具备原告主体资格。此外，本案已超过法定起诉期限。综上，该院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定驳回上诉、维持一审裁定。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服原审裁定，向本院申请再审，请求

娄烦县政府《太原市娄烦县煤炭资源整合和有偿使用工作方案》的作出时间为2006年，石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺于2015年6月提起行政诉讼，已经超过法定起诉期限。综上，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第二项之规定，裁定驳回石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺的起诉。石丁山、耿明亮、李黑棉、张发旺不服一审裁定，向山西省高级人民法院上诉。对于一审查明的事实，山西省高级人民法院予以确认。山西省高级人民法院认为：2006年10月，经山西省煤炭资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准，娄烦县天池店煤矿和顺道村二煤矿整合，其中顺道村二煤矿被整合关闭。煤矿整合涉及的是采矿权人，石丁山、耿明

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4987号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：石丁山，男，1952年3月25日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：耿明亮，男，1961年12月8日出生，汉族，住山西省古交市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李黑棉，男，1956年12月30日出生，汉族，住山西省太原市万柏林区。再审申请人（一审原告、二审……