行政复议 （2019）川01行终804号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，祝兴忠向邛崃市规划和自然资源局申请公开“关于邛崃市××村土地承包经营权实测确权地块是否为基本农田”的内容，不属于以“一定形式记录、保存的”政府信息材料本身，其在性质上属于咨询，不属于政府信息公开条例调整的范畴，故祝兴忠的起诉不属于行政诉讼受案范围。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定,裁定：驳回祝兴忠的起诉。案件受理费依法不予缴纳。 宣判后，祝兴忠不服，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，适用法律、法规错误。请求撤销原审裁定，并发回重审。 被上诉人邛崃市规划和自然资源局二审中未提交答辩状。 被上诉人邛崃市政府二审答辩称，原审裁定正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原裁定。 本院查明的案件事实与原审裁定一致。以上事实有已随原审卷宗移送本院的本案各方当事人提供的证据材料、依据等在案佐证。 本院认为，根据当时有效
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，祝兴忠向邛崃市规划和自然资源局申请公开“关于邛崃市××村土地承包经营权实测确权地块是否为基本农田”的内容，不属于以“一定形式记录、保存的”政府信息材料本身，其在性质上属于咨询，不属于政府信息公开条例调整的范畴，故祝兴忠的起诉不属于行政诉讼受案范围。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定,裁定：驳回祝兴忠的起诉。案件受理费
正文（节选）
四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019)川01行终804号 上诉人（原审原告）祝兴忠，男，1976年5月8日出生，汉族，住四川省邛崃市。 被上诉人（原审被告）邛崃市规划和自然资源局。住所地：四川省邛崃市天庆街287号。 法定代表人陈建，局长。 委托代理人王汝舟，四川光时律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）邛崃市人民政府。住所地：四川省邛崃市临邛镇文君街108号。 法定代表人惠朝……