（2015）郑行终字第112号

公安机关是具有行政管理职能和刑事侦查职能的司法机关。本案上诉人以财物被砸毁、被盗走为由向郑州市公安局南关街分局报案，请求公安机关依法侦查处理。郑州市公安局南关街分局依据刑事诉讼法的规定依法受理，故郑州市公安局南关街分局履行的是刑事侦查职能。上诉人对郑州市公安局南关街分局不予立案的决定不服，其应按照刑事诉讼法的规定行使权利。本案上诉人已分别向检察机关和上级公安机关提出了申诉和复核，检察机关和上级公安机关也已分别受理，故上诉人行使的是刑事诉讼法规定的权利，该案处理结果应有刑事诉讼法予以调整。本案属于被上诉人依法履行刑事侦查职能的刑事案件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项关于公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。上诉人提起的诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院裁定驳回起诉，并无不当，应依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　孙学勇审　判　员　　刘紫娟代理审判员　　程雪迟二〇一

公安机关是具有行政管理职能和刑事侦查职能的司法机关。本案上诉人以财物被砸毁、被盗走为由向郑州市公安局南关街分局报案，请求公安机关依法侦查处理。郑州市公安局南关街分局依据刑事诉讼法的规定依法受理，故郑州市公安局南关街分局履行的是刑事侦查职能。上诉人对郑州市公安局南关街分局不予立案的决定不服，其应按照刑事诉讼法的规定行使权利。本案上诉人已分别向检察机关和上级公安机关提出了申诉和复核，检察机关和上级公安机关也已分别受理，故上诉人行使的是刑事诉讼法规定的权利，该案处理结果应有刑事诉讼法予以调整。本案属于被上诉人依法履行刑事侦查职能的刑事案件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行终字第112号上诉人（原审原告）张乾功，男，1949年3月15日出生，汉族，无业。委托代理人孟宪宽，男。被上诉人（原审被告）郑州市公安局南关街分局。法定代表人顾健，政委。委托代理人徐华，女，郑州市公安局南关街分局执法执纪监督室副主任。委托代理人周胜豪，河南辰中律师事务所律师。张乾功诉郑州市公安局南关街分局不履行法定职责一案，郑州市管城回族区……