（2015）徐行终字第00035号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》九条第一款规定：行政机关由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。《公安机关办理行政案件程序规定》第十一条第二款规定：对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或指定管辖。故被告贾汪区公安分局具有对本案违反治安管理的行为作出行政处罚的法定职权。原告因江苏帝武建筑有限公司债权向有关部门反映问题，应依法进行。原告为解决徐州强盛城市煤气有限公司拖欠工程款问题，以许诺去北京旅游、坐高铁、包吃包住的方式，并支付相关费用，组织多人准备去国家信访局上访的事实，有原告的陈述、证人证言、书证等证据证实，原告应承担相应的法律后果。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》九条第一款规定：行政机关由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。《公安机关办理行政案件程序规定》第十一条第二款规定：对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或指定管辖。故被告贾汪区公安分局具有对本案违反治安管理的行为作出行政处罚的法定职权。原告因江苏帝武建筑有限公司债权向有

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）徐行终字第00035号上诉人（原审原告）徐洪莲。被上诉人（原审被告）徐州市公安局贾汪区分局，住所地：徐州市贾汪区贾汪镇境内206国道东。法定代表人杨锐，该分局局长。委托代理人柴建平，该分局副局长。委托代理人张浩，该分局法制大队教导员。上诉人徐洪莲因诉徐州市公安局贾汪区分局（以下简称贾汪公安分局）行政处罚一案，不服徐州市贾汪区人民法院（2014）……