（2017）琼02行初65号

本案争议焦点是：一、吉阳区政府是否为本案适格被告；二、吉阳区政府强制拆除涉案房屋的行为依据是否充分，程序是否合法。一、关于吉阳区政府是否为本案适格被告的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，涉案房屋被拆除后，虽然吉阳区城管局制作了《二大队拆除建筑记录》，但原告提供的录像资料、吉阳区政府微信公众平台上的新闻快讯以及三亚市政府作出的185号《征收决定》、吉阳区政府作出的《东岸村棚户区改造项目村民房屋征收登记及拆迁补偿公告》和《关于岸村安置区范围内房屋征收决定的公告》等证据相互印证，足以证明涉案房屋实质是由吉阳区政府组织有关部门拆除的，吉阳区政府是被诉拆除行为的实施主体，是本案适格被告。吉阳区政府主张其不是本案适格被告的理由不能成立，本院不予支持。二、关于吉阳区政府强制拆除涉案房屋的行为依据是否充分，程序是否合法的问题。《中华人民共和国土地管理法》第二条第四款规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款规定，征收单位、个人

本案争议焦点是：一、吉阳区政府是否为本案适格被告；二、吉阳区政府强制拆除涉案房屋的行为依据是否充分，程序是否合法。一、关于吉阳区政府是否为本案适格被告的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案中，涉案房屋被拆除后，虽然吉阳区城管局制作了《二大队拆除建筑记录》，但原告提供的录像资料、吉阳区政府微信公众平台上的新闻快讯以及三亚市政府作出的185号《征收决定》、吉阳区政府作出的《东岸村棚户区改造项目村民房屋征收登记及拆迁补偿公告》和《关于岸村安置区范围内房屋征收决定的公告》等证据相互印证，足以证明涉案房

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）琼02行初65号原告吴运妹。委托代理人纪召兵。被告三亚市吉阳区人民政府，住所地三亚市迎宾路483号。法定代表人张华文。委托代理人吴海欧。委托代理人王树伟。原告吴运妹诉被告三亚市吉阳区人民政府（以下简称吉阳区政府）行政强制拆除纠纷一案，于2017年4月24日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2017年5月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通……