（2016）豫13行终263号

《河南省企业投资项目备案办法》（2014修订）第五条规定：“项目备案机关是县（市、区）发展和改革委员会、产业聚集区管理委员会，本办法附件九所列的其他备案机关。……”因此，被告作为备案机关，其职权和职责是河南省人民政府赋予和规定的。《国务院关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号）第二条规定：“……对用企业不适用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。”《河南省企业投资项目备案办法》（2014修订）第十条规定：“备案机关对已出具受理案件通知书的项目，从项目是否属于应报政府核准和审批，是否符合有关法律法规规定，是否符合产业政策等方面进行核查。除需报政府核准或审批的项目，不符合有关法律法规规定的项目，产业政策禁止发展的项目外，备案机关应及时予以备案，不得要求企业提供土地、规划、环评、节能等政府相关部门的行政审批许可或审查意见以及资金来源证明、项目建议书、可行性研究报告、项目实施方案等材料。”被告通过对南阳市兴城国际铜锣湾置业有限公司所申请的备案项目申请

《河南省企业投资项目备案办法》（2014修订）第五条规定：“项目备案机关是县（市、区）发展和改革委员会、产业聚集区管理委员会，本办法附件九所列的其他备案机关。……”因此，被告作为备案机关，其职权和职责是河南省人民政府赋予和规定的。《国务院关于投资体制改革的决定》（国发（2004）20号）第二条规定：“……对用企业不适用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。”《河南省企业投资项目备案办法》（2014修订）第十条规定：“备案机关对已出具受理案件通知书的项目，从项目

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终263号上诉人（一审原告）李建喜，男，汉族，生于1964年3月10日。被上诉人（一审被告）被告南阳市卧龙区发展和改革委员会。法定代表人霍书晓，该发改委主任。委托代理人梁重争，河南定信律师事务所律师。上诉人李建喜因与被上诉人南阳市卧龙区发展和改革委员会确认行政违法一案，不服新野县人民法院（2016）豫1329行初21号行政判决，向本院提……