（2017）豫08行终152号

本案的争议核心是:济源市公安局沁园分局对于东升作出的济公沁分（治安）行罚决字【2016】0130号行政处罚决定是否明显不当。一般来讲行政机关作出的行政处罚明显不当，是指行政机关作出的行政处罚决定明显超出了普通大众的接受程度，以至于具有正常理性的人均能发现这种不公正性。行政处罚明显不当的主要表现形式是畸轻畸重，即行政机关实际作出的行政处罚与被处罚人的违法行为应受到的行政处罚相差悬殊，轻错重罚或重错轻罚。就本案来讲，案件系民间纠纷而引起，于东升在发生邻里矛盾的情况下，未能通过合法途径表达自己的诉求，擅自使用铁锤将济源市沁园办事处南夫村胜利街北六巷29号与30号中间公共用地围墙敲坏，其行为构成违法，应予处罚。考虑到本案的起因、被损坏物品的价值以及于东升的违法情节等因素，济源市公安局沁园分局对于东升作出行政拘留五日的处罚，该行政处罚不符合明显不当的情况，因此，上诉人李砚要求撤销该处罚决定的主张不能成立。关于上诉人李砚提到的济源市公安局沁园分局未按法定程序办理案件延期手续的问题，一审判决也予以了指出，本院亦认为该瑕疵不足以导致济源市公安局沁园分局作出的行政处罚决定被撤销。综上所述，上诉人李砚的上

本案的争议核心是:济源市公安局沁园分局对于东升作出的济公沁分（治安）行罚决字【2016】0130号行政处罚决定是否明显不当。一般来讲行政机关作出的行政处罚明显不当，是指行政机关作出的行政处罚决定明显超出了普通大众的接受程度，以至于具有正常理性的人均能发现这种不公正性。行政处罚明显不当的主要表现形式是畸轻畸重，即行政机关实际作出的行政处罚与被处罚人的违法行为应受到的行政处罚相差悬殊，轻错重罚或重错轻罚。就本案来讲，案件系民间纠纷而引起，于东升在发生邻里矛盾的情况下，未能通过合法途径表达自己的诉求，擅自使用铁锤将济源市沁园办事处南夫村胜利街北六巷29号与30号中间公共用地围墙敲坏，其行为构成违法，

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行终152号上诉人（原审原告）李砚，男，汉族，1978年9月3日出生，住济源市。委托代理人李耀宗，男，汉族，1987年4月15日出生，住址同上。被上诉人（原审被告）济源市公安局沁园分局。住所地：济源市黄河路***号。法定代表人王行杰，男，该局局长。委托代理人杜宇，男，该局民警。委托代理人韩长飞，男，该局民警。被上诉人（原审第三人）于东升，……