（2017）黑12行终57号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机是被告。依据边雪的诉请及提供的相关证据，本案诉请的被告非作出行政行为的行政机关，故本案被告主体不适格。且依据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条的规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。边雪诉请撤销青冈县人民祯祥镇人民政府作出的《关于洪文香等人信访诉求答复意见》及青冈县人民政府作出的《青冈县祯详镇汪振山等上访反映土地问题的复查意见》，系属于上述所规定的信访处理意见及复查意见，不属行政诉讼受案范围，一审法院裁定对边雪的起诉不予立案正确，边雪的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　张　军审判员　王　鹤审判员　吴红杰二〇一七年十二月十一日书记员　高　睿 来源：

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机是被告。依据边雪的诉请及提供的相关证据，本案诉请的被告非作出行政行为的行政机关，故本案被告主体不适格。且依据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》第二条的规定，对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。边雪诉请撤销青冈县人民祯祥镇人民政府作出的《关于洪文香等人信访诉求答复意见》及青冈县人民政府作出的《青冈县祯详镇汪

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑12行终57号上诉人（一审起诉人）:边雪，女，住青冈县。上诉人边雪因诉青冈县人民政府法制局、青冈县人民政府农业局、青冈县祯祥镇人民政府经管站撤销信访处理意见及土地承包经营权一案，不服青冈县人民法院（2017）黑1223行初19号行政裁定，向本院提出上诉。上诉人边雪上诉称，一、一审法院裁定上诉人的诉讼请求不属于行政案件受理范围，明显运用法律错……