（2017）吉01行终155号

依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，即“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金……”的规定，“可以责令”而不是“应当责令”，“可以”应理解为行政机关有权自主决定是否责令给付赔偿金，且双阳人社局认为龙湖公司由于生产经营遇重大困难，所以拖欠工资，不存在“克扣”和“无故拖欠”等法定情形，故双阳人社局不作出责令龙湖公司给付赔偿金的决定并无不当，对宋晓原的诉讼请求不予支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国劳动法》第九十一条的规定，判决驳回了宋晓原的诉讼请求。上诉人宋晓原不服原审判决，向本院提起上诉称：2015年3月19日因龙湖公司无故拖欠上诉人工资，投诉到双阳人社局下属单位长春市双阳区劳动监察大队，同年4月1日立案，确认龙湖公司无故拖欠上诉人工资160,000.00元，并责令龙湖公司在2015年4月17日前支付。龙湖公司未在2015年4月17日前支付上诉人工资，上诉人多次找到双阳人社局，要求责令龙湖公司限定期限向上诉人支付拖欠的工作，并要求双阳人社局根据《劳动保障监察条例》第二十六

依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，即“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金……”的规定，“可以责令”而不是“应当责令”，“可以”应理解为行政机关有权自主决定是否责令给付赔偿金，且双阳人社局认为龙湖公司由于生产经营遇重大困难，所以拖欠工资，不存在“克扣”和“无故拖欠”等法定情形，故双阳人社局不作出责令龙湖公司给付赔偿金的决定并无不当，对宋晓原的诉讼请求不予支持。原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国劳动法》第九十一条的规定，判决驳回了宋晓原的诉讼请求。上诉人宋晓原不服原审判决，向本院

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行终155号上诉人（原审原告）宋晓原，男，1964年10月25日出生，汉族，长春龙湖实业发展有限责任公司工程师，现住长春市朝阳区。被上诉人（原审被告）长春市双阳区人力资源和社会保障局，住所地长春市双阳区甲一路。法定代表人刘江，局长。被上诉人（原审第三人）长春龙湖实业发展有限责任公司，住所地长春市经济技术开发区东南湖大路1717号赛东大厦B……