（2016）浙06行终00092号

一、被告嵊州市鹿山街道办事处于2014年4月30日向原告作出的《信访事项答复意见书》，系被告以书面形式对原告反映的相关问题作出的信访回复，即行政机关在处理信访问题中的程序性行为，不具有可诉性。二、关于原告认为第三人赵梅仁占用其自留地建房，而要求被告责令第三人归还原告的自留地的问题，以及原告认为第三人周侠炯非法占用中央宅村土地建房并要求被告赔偿原告损失、支付奖励费的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》等法律规定，县级以上人民政府土地行政主管等相关职能部门具有查处土地违法行为等法定职责，故原告要求其履行责令第三人赵梅仁退还土地以及责令第三人周侠炯归还土地的职责，被告主体不适格。鉴于此，原告提出的要求被告赔偿其因此造成的损失费以及支付奖励费的诉讼请求，可另觅救济途径解决。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告王玉兰的起诉。上诉人王玉兰上诉称，小砩村村民赵梅仁霸占了上诉人王玉兰中央宅村的自留地进行违法建筑，鹿山街道办事处对辖区内的违法用地不作为，导致上诉人遭受了重大损失。上

一、被告嵊州市鹿山街道办事处于2014年4月30日向原告作出的《信访事项答复意见书》，系被告以书面形式对原告反映的相关问题作出的信访回复，即行政机关在处理信访问题中的程序性行为，不具有可诉性。二、关于原告认为第三人赵梅仁占用其自留地建房，而要求被告责令第三人归还原告的自留地的问题，以及原告认为第三人周侠炯非法占用中央宅村土地建房并要求被告赔偿原告损失、支付奖励费的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》等法律规定，县级以上人民政府土地行政主管等相关职能部门具有查处土地违法行为等法定职责，故原告要求其履行责令第三人赵梅仁退还土地以及责令第三人周侠炯归还土地的职责，被告主体不适格。鉴于此，原告提出的

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙06行终00092号上诉人（原审原告）王玉兰。被上诉人（原审被告）嵊州市鹿山街道办事处，住所地嵊州市鹿山街道长兴路***号。法定代表人郑杭燕，主任。委托代理人袁吉儿，浙江剡城律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）赵梅仁。委托代理人袁吉儿、周望金，浙江剡城律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）周侠炯。上诉人王玉兰因与被上诉人嵊州市鹿山街道办事处……