（2014）宣中行终字第00076号

对治安案件依法进行处理是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，宣城市公安局直属分局是有权作出行政处罚决定的公安机关，作出处罚主体适格。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案中，徐后凤于2014年1月30日、2月11日先后两次到中南海周边上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。徐后凤的行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，宣城市公安局直属分局作出直公（澄）行决字（2014）第W007号《行政处罚决定书》，给予徐后凤行政拘留十日的处罚，事实清楚，适用法律准确，处罚适当，符合法定程序。案经审判委员会讨论决定，依据《最高人民

对治安案件依法进行处理是公安机关的法定职责。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，宣城市公安局直属分局是有权作出行政处罚决定的公安机关，作出处罚主体适格。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……；（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”。本案

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宣中行终字第00076号上诉人（一审原告）：徐后凤，女，1974年2月20日出生，汉族，户籍地安徽省宣城市宣州区。被上诉人（一审被告）：宣城市公安局直属分局，住所地安徽省宣城市区梅溪路。法定代表人：金红，该局局长。委托代理人：徐伟才，宣城市公安局工作人员。委托代理人：王开蓥，宣城市公安局工作人员。上诉人徐后凤因诉被上诉人宣城市公安局直属分局治安……